从监管角度体验保险改革发展的律动

作者：本书编委会

出版社：中国金融出版社

出版时间：2015年6月

□纪哲

《高端访谈Ⅱ——与保监局局长对话》一书，收录了2014年5月20日至2015年5月《中国保险报》高管、记者与全国36个保监局局长的对话访谈，探讨了全面深化、创新保险监管改革，促进辖区保险市场健康成长，以及保险业服务地方经济社会发展的主题，客观地显示了全国各地保险业贯彻落实中国保监会提出的“抓服务、严监管、防风险、促发展”十二字方针的效果，具有强烈的改革色彩和鲜明的地方特点。

身处保险监管第一线的各地保监局一把手，同一时段在同一家报纸上发表长篇谈话，这在我国保险监管史上还是首次。这些对话访谈，已先后在《中国保险报》、中保网以及中国保险报官方微信公众号公开发表，现在又结集出版，目的在于帮助读者，相对集中地领略各地保险监管者的监管理念和发展思路，从保险监管角度观察和体验中国保险业改革发展的律动，从而认识和了解各地保险业的最新情况和服务特点，以利相互借鉴，取长补短，共同发展。

2014年8月，被称为“新国十条”的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》出台，明确了保险业服务国家治理体系和治理能力现代化的重要定位，将保险业发展纳入了中国经济社会发展的战略全局之中，这是保险业发展史上具有里程碑意义的一件大事。由于保险业的功能和作用被重新认识，行业发展全面提速，国际地位大幅提升，中国保险业规模已从2012年全球排名第六位上升至2014年第三位。全国保费年收入突破两万亿元，为全社会提供了约1114万亿元的风险保障。截至2015年6月底，保险业总资产突破11.43万亿元，较年初增长了12.5%。

围绕中国保监会提出的“抓服务、严监管、防风险、促发展”的十二字工作方针，各地保险监管部门近年来持续推进保险监管现代化各项工作的落实，以监管促规范，以监管促发展。

2014年，保险业交出了一份亮丽的成绩单：全国原保费收入增速达17.5%，是国际金融危机以来最高的一年；保险公司经营利润同比增长106.4%，为历史上最好的一年；与实体经济关系密切的保证保险保费同比增长66.1%，与民生保障密切相关的年金保险同比增长77.2%，健康保险同比增长41.3%，是近年来保险业在服务实体经济与保障民生方面表现最好的一年。这份成绩的取得来之不易，既与全国经济稳中求进的良好态势密切相关，更与各地保险监管者和市场主体的经营管理者深化改革创新，主动服务于地方经济社会发展有关。《高端访谈Ⅱ——与保监局局长对话》一书收入的36篇对话访谈，为此提供了鲜活生动的例证。

当前，中国经济发展进入中高速增长的“新常态”，经济风险、社会风险进入凸显期，也使得保险业在国家经济社会发展全局中的地位和作用日渐重要，保险业发展正进入前所未有的黄金发展机遇期。

“新国十条”提出，到2020年，中国要基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。当前，尤其要围绕我国保增长、保稳定、保民生的大局，加强关系国计民生的重点领域的风险管理，为保持经济社会平稳较快发展服务。肩负历史赋予的重大使命，保险行业需要进一步凝聚改革共识，形成改革合力，以时不我待的精神，持续推进保险业改革创新，进一步做好简政放权、放管结合，让市场在资源配置中发挥决定性作用的同时，更好地发挥政府这只手的作用，不断适应社会发展对保险的需求，让市场满意，让消费者放心。

《高端访谈Ⅱ——与保监局局长对话》一书，由中国财产再保险有限责任公司支持，中国金融出版社出版，与2013年出版的《高端访谈——与保险公司老总对话》一书形成姊妹篇。