探索保险扶贫新路径
发布时间：2014-09-05 10:25:44 作者：本报记者 杜菲 来源：中国保险报·中保网
8月22日，中国人寿保险（集团）公司定点帮扶天等县捐赠仪式暨2014年广西“拔群杯”篮球赛崇左赛区比赛在广西天等县体育馆举行，中国人寿形象代言人姚明更亲临天等捐赠保险，并指导当地青少年开展篮球运动。
中国人寿形象代言人姚明（右）向天等县外出务工人员代表发放扶贫爱心保险单。蒙广盛/摄
中国人寿捐赠330万元定点帮扶
据了解，天等县地处广西西南部，全县总面积2159.23平方公里，其中山地面积占85.48%，耕地面积占12.05%，属典型的大石山区；全县总人口44.72万，主要有壮、汉、瑶、苗等民族，其中壮族占总人口98.55%。同时，天等县也有“指天椒之乡”、“打榔艺术之乡”、“长寿之乡”、“篮球之乡”等多个称号。
但由于天等县人口多、资源少、基础弱、底子薄，共有11.38万贫困人口，占总人口近四分之一，共有33个“十二五”贫困村，属国家扶贫开发工作重点县，也是中国人寿3个定点帮扶县之一。
在8月22日的捐赠仪式上，中国人寿通过其所属慈善基金会向天等县捐赠330万元扶贫款，专项用于天等县驮堪乡南岭村综合农业合作社、福新乡黎亮小学标准化建设、天等县外出务工人员扶贫爱心保险、中国人寿慈善基金大病救助等4个项目投入。
多年来，中国人寿一直致力定点帮扶贫苦地区。据介绍，在充分调研基础上，中国人寿与天等县委、县政府反复沟通协商，提出了保险扶贫、教育扶贫、大病救助、特色产业扶贫、公益扶贫等多个扶贫项目，此次向天等县扶贫捐赠即是其中一项重要举措。
据了解，天等县委、县政府一直致力于文化体育事业的扶持发展，目前全县124个行政村中已有三分之二的行政村建立起了篮球场。为了能让广大外出务工创业者加强沟通、交流经验、增进了解，天等县连续三年举办外出创业人员篮球赛。
而此次姚明以中国人寿形象代言人的身份来到天等县进行扶贫捐赠，也成了这个培养了多位篮球国手的县城的又一大篮球盛事。
“授人以鱼，不如授之以渔”
谈及扶贫，大多数人首先想到的就是捐钱，但挂职天等县副县长的中国人寿员工陈益却直言不讳地表示：“对于扶贫，捐钱只是其中一个方面。”
陈益坦言，上级政府用于扶贫的专项投入逐年加大，很多民生中的重大问题正在陆续解决，而如何使贫困户通过自身努力增加收入，确保脱贫后不返贫是扶贫过程中大家都在研究的问题，简言之，授人以鱼不如授之以渔，贫困地区恰恰最需要的是建立“造血功能”。姚明来到天等，既推动天等县知名度的提升，也将有助于当地扶贫事业的加速发展，这就是一种“造血功能”。
也正是基于此，中国人寿探索创新扶贫思路，并结合保险行业特点，提出了保险为扶贫保驾护航的概念，为天等县建档立卡贫困人口中的外出务工人员免费提供小额人身保险保障。
据了解，天等县农村劳动力资源丰富，是劳务输出大县。全县外出务工人口占乡村劳动资源数的44.1%，全县贫困人口中也有超过三分之一外出务工。
陈益介绍，当地新农合参保率已经达到99%，但由于天等县外出务工人员主要集中在劳动强度大或高风险行业，安全风险系数大，意外伤害事故时有发生，而且用人单位对农村外来员工工伤保险参保比例也很小。
外出务工人员绝大部分是家庭的经济支柱，一旦发生意外伤害事故，很容易产生新的贫困弱势群体，严重影响务工人员家庭的正常生活。
此次，中国人寿为天等县外出务工人员设计的扶贫爱心保险计划，包括农村小额团体意外伤害保险和附加农村小额意外费用补偿团体医疗保险，涵盖了意外伤害和意外伤害医疗两方面。每人每年在保障计划内可享受4万元的人身意外伤害保障和2000元的意外医疗费用保障。同时，保障计划中还包含了交通意外保障，为一年两次往返打工地和故乡的外出务工人员提供驾乘多种交通工具的保险保障。这些保障都在一定程度上缓解了外出务工人员的后顾之忧，为外出务工人员筑起了一道安全屏障。
同时，考虑到外出务工人员的务工地点不同，涉及异地理赔的案件，中国人寿在全国范围内均实现了通赔通付，并优化了服务手续，节约了外出务工人员的报案成本等。
保险扶贫缓解政府压力
中国人寿除了在天等县为外出务工人员提供保险保障之外，还为另一定点帮扶的广西龙州县的边民也提供了小额意外伤害保险。通过保险扶贫，在展现保险业承担社会责任、提升行业形象、提升贫困地区保险意识的同时，政府扶贫救济的压力也因此有所缓解。
天等县委书记吴强对记者表示，几十年来，天等县开展过多种扶贫项目，从基础设施建设、人员培训到产业支持扶持等，现在或许应该探索另一些扶贫方式，通过保险为扶贫保驾护航就是一种新的探索和尝试。
据介绍，由于天等县外出务工人员从事的多为高危行业，因公、因伤返贫现象较为严重，造成当地政府扶贫救济的压力也很大。
吴强介绍，对于因公、因伤返贫的人员和家庭，天等县也有一些临时救助、救济的机制，但是由于这些救助机制往往要求达到一定条件，并非所有返贫的家庭都可以获得政府救助。而通过保险扶贫的方式，就可以在一定程度上缓解政府在扶贫救济方面的压力。
而在龙州县，其边境0-3公里内边民80%左右是贫困人口。但由于边境线上的边民不仅是农民，更是守边固土、永不退伍的边防兵。面对恶劣的生存环境，一些边民考虑内迁以改善生活条件。
此时，中国人寿为龙州边民提供意外伤害保障，不仅仅是一份保险，还事关边疆稳定、民族团结。
8月22日，中国人寿保险（集团）公司定点帮扶天等县捐赠仪式暨2014年广西“拔群杯”篮球赛崇左赛区比赛在广西天等县体育馆举行，中国人寿形象代言人姚明更亲临天等捐赠保险，并指导当地青少年开展篮球运动。
中国人寿形象代言人姚明（右）向天等县外出务工人员代表发放扶贫爱心保险单。蒙广盛/摄
中国人寿捐赠330万元定点帮扶
据了解，天等县地处广西西南部，全县总面积2159.23平方公里，其中山地面积占85.48%，耕地面积占12.05%，属典型的大石山区；全县总人口44.72万，主要有壮、汉、瑶、苗等民族，其中壮族占总人口98.55%。同时，天等县也有“指天椒之乡”、“打榔艺术之乡”、“长寿之乡”、“篮球之乡”等多个称号。
但由于天等县人口多、资源少、基础弱、底子薄，共有11.38万贫困人口，占总人口近四分之一，共有33个“十二五”贫困村，属国家扶贫开发工作重点县，也是中国人寿3个定点帮扶县之一。
在8月22日的捐赠仪式上，中国人寿通过其所属慈善基金会向天等县捐赠330万元扶贫款，专项用于天等县驮堪乡南岭村综合农业合作社、福新乡黎亮小学标准化建设、天等县外出务工人员扶贫爱心保险、中国人寿慈善基金大病救助等4个项目投入。
多年来，中国人寿一直致力定点帮扶贫苦地区。据介绍，在充分调研基础上，中国人寿与天等县委、县政府反复沟通协商，提出了保险扶贫、教育扶贫、大病救助、特色产业扶贫、公益扶贫等多个扶贫项目，此次向天等县扶贫捐赠即是其中一项重要举措。
据了解，天等县委、县政府一直致力于文化体育事业的扶持发展，目前全县124个行政村中已有三分之二的行政村建立起了篮球场。为了能让广大外出务工创业者加强沟通、交流经验、增进了解，天等县连续三年举办外出创业人员篮球赛。
而此次姚明以中国人寿形象代言人的身份来到天等县进行扶贫捐赠，也成了这个培养了多位篮球国手的县城的又一大篮球盛事。
“授人以鱼，不如授之以渔”
谈及扶贫，大多数人首先想到的就是捐钱，但挂职天等县副县长的中国人寿员工陈益却直言不讳地表示：“对于扶贫，捐钱只是其中一个方面。”
陈益坦言，上级政府用于扶贫的专项投入逐年加大，很多民生中的重大问题正在陆续解决，而如何使贫困户通过自身努力增加收入，确保脱贫后不返贫是扶贫过程中大家都在研究的问题，简言之，授人以鱼不如授之以渔，贫困地区恰恰最需要的是建立“造血功能”。姚明来到天等，既推动天等县知名度的提升，也将有助于当地扶贫事业的加速发展，这就是一种“造血功能”。
也正是基于此，中国人寿探索创新扶贫思路，并结合保险行业特点，提出了保险为扶贫保驾护航的概念，为天等县建档立卡贫困人口中的外出务工人员免费提供小额人身保险保障。
据了解，天等县农村劳动力资源丰富，是劳务输出大县。全县外出务工人口占乡村劳动资源数的44.1%，全县贫困人口中也有超过三分之一外出务工。
陈益介绍，当地新农合参保率已经达到99%，但由于天等县外出务工人员主要集中在劳动强度大或高风险行业，安全风险系数大，意外伤害事故时有发生，而且用人单位对农村外来员工工伤保险参保比例也很小。
外出务工人员绝大部分是家庭的经济支柱，一旦发生意外伤害事故，很容易产生新的贫困弱势群体，严重影响务工人员家庭的正常生活。
此次，中国人寿为天等县外出务工人员设计的扶贫爱心保险计划，包括农村小额团体意外伤害保险和附加农村小额意外费用补偿团体医疗保险，涵盖了意外伤害和意外伤害医疗两方面。每人每年在保障计划内可享受4万元的人身意外伤害保障和2000元的意外医疗费用保障。同时，保障计划中还包含了交通意外保障，为一年两次往返打工地和故乡的外出务工人员提供驾乘多种交通工具的保险保障。这些保障都在一定程度上缓解了外出务工人员的后顾之忧，为外出务工人员筑起了一道安全屏障。
同时，考虑到外出务工人员的务工地点不同，涉及异地理赔的案件，中国人寿在全国范围内均实现了通赔通付，并优化了服务手续，节约了外出务工人员的报案成本等。
保险扶贫缓解政府压力
中国人寿除了在天等县为外出务工人员提供保险保障之外，还为另一定点帮扶的广西龙州县的边民也提供了小额意外伤害保险。通过保险扶贫，在展现保险业承担社会责任、提升行业形象、提升贫困地区保险意识的同时，政府扶贫救济的压力也因此有所缓解。
天等县委书记吴强对记者表示，几十年来，天等县开展过多种扶贫项目，从基础设施建设、人员培训到产业支持扶持等，现在或许应该探索另一些扶贫方式，通过保险为扶贫保驾护航就是一种新的探索和尝试。
据介绍，由于天等县外出务工人员从事的多为高危行业，因公、因伤返贫现象较为严重，造成当地政府扶贫救济的压力也很大。
吴强介绍，对于因公、因伤返贫的人员和家庭，天等县也有一些临时救助、救济的机制，但是由于这些救助机制往往要求达到一定条件，并非所有返贫的家庭都可以获得政府救助。而通过保险扶贫的方式，就可以在一定程度上缓解政府在扶贫救济方面的压力。
而在龙州县，其边境0-3公里内边民80%左右是贫困人口。但由于边境线上的边民不仅是农民，更是守边固土、永不退伍的边防兵。面对恶劣的生存环境，一些边民考虑内迁以改善生活条件。
此时，中国人寿为龙州边民提供意外伤害保障，不仅仅是一份保险，还事关边疆稳定、民族团结。