走向成熟的“应急公益”
——鲁甸地震灾害救助启示录 发布时间：2014-08-15 10:55:39 作者：苍翯 来源：中国保险报·中保网
近几年，越来越多的灾难事件以极其严重的后果，使人们渐渐认识到科学应对灾难的重要性。每一场突如其来的灾难，都是一次考验。近年来中国各种灾难事件中让人记忆最深的莫过于2008年5月12日的汶川地震。汶川地震对于中国的灾害救援体系是一次大检验，也为此后的灾难应急工作提供了教训与借鉴。2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，造成重大人员伤亡。这一次，应急力量的表现如何呢？公益组织又扮演了怎样的角色？
王梓/制图
民间救援队帮忙不添乱
应急救援队伍是地震应急和救灾的基础力量，先进的技术、精良的设备是要靠人来掌握去实现它所具备的功能。如果没有一支“组织落实、训练有素、召之即来、来之能战”的队伍，必将贻误战机，造成地震灾区的混乱。据了解，鲁甸地震发生后３分钟，公安消防部队救援力量已携带应急救援装备出发。冒着山体滑坡、岩石滚落的危险，云南省昭通市鲁甸县公安消防大队全体官兵清障开路、徒步疾行，２个小时后到达震中，成为当地最早开展救援的一支队伍。随后，各路救援力量以最快的速度从四面八方向震中汇聚。
这次地震救援中，首次出现了女子救援队，这支队伍一共来了5名女兵，班长今年26岁。其余四人分别是19岁、19岁、23岁、23岁。除班长之外，另外四人都是去年才入伍的新兵。这是一个“80后”带着四个“90后”的队伍。班长介绍到，地震救援最重要的就是找人和救人，具体说就是定位和施救，相比普通人，她们每天的训练内容就是这两项。定位方面，使用的是大家所熟悉的生命探测仪，包括搜救犬的引导使用，这些能力都是经历专业救援训练的人才具备的。
记者了解到，在此次鲁甸地震救援力量中，还有十余支民间救援队的报到记录。这些队员口中常说的三个字就是“不添乱”，他们有前车之鉴。圈内人士介绍，国内的民间救援力量在2008年汶川地震后，开始迅速发展，此后经历了玉树地震、芦山地震考验。
在“4·20芦山地震”时，社会团体和志愿者纷纷自发涌向灾区，民间救援热情得以最大程度释放，却陷入了盲目而混乱的窘境。从雅安到芦山的道路发生严重拥堵，甚至影响了专业救援队和救灾物资及时抵达灾区。鲁甸地震，搜救过程中，总能断断续续地传出指挥人员强调的声音，别管是哪个救援队，大家都一起干，我们要讲合作。
基金会救灾紧张有序
鲁甸地震发生后，各大慈善基金会在第一时间绷紧了弦。记者了解到，鲁甸地震7分钟后，当时前方灾情并不明朗，壹基金即已启动救灾。壹基金联盟分布在云贵川地区的5支救援队分头赶往云南，并于4日凌晨一路突进到了震中所在地———龙头山镇。而3日下午，壹基金已经确定下来第一批救灾物资，紧急从昆明备灾仓库连夜装车，运往鲁甸灾区。随后的时间里，中国扶贫基金会、中国青基会、中国妇基会、中国红基会、南都基金会、友成基金会等都迅速响应救灾，大多数基金会均派出工作人员前往灾区查探灾情，并同时开展后方紧急救援物质的调配输送。
在此次地震救灾过程中，经过汶川和玉树、彝良、芦山等地震灾难的洗礼，几乎所有公益组织所属的救援队伍都有着丰富的经验，也都迅速地意识到了此次灾难危害较大这一点。据现场一位公益组织人士表示，与以往向灾区运送帐篷、粮油食品和饮用水相比，此次各大公益组织向鲁甸地震灾区捐赠的物资表现出多元化、针对性和集成化的特点。
从时间上，我们不难看出，各基金会的救援都显得十分有序，8月3日17时，中国社会福利基金会启动应急程序。17时30分左右，爱德基金会宣布投入第一批救灾资金300万元，并紧急集结救援队奔赴灾区。18时20分，中国扶贫基金会委托人道救援网络成员润土互助公益志愿团队，在昆明紧急采购100件家庭保障包。20时，福基会所属的蓝豹救援队西安队集结，随后携带专业器材出发。21时52分，蓝豹成都队与成都应急救援队一同出发；22时左右，蓝豹南昌队出发。
各个基金会如同商量好了一样，依据自己的业务特点，做好不同的救灾角色，形成一股多层次、多领域的民间救灾力量，在灾害面前整体“结盟”。
保险业由内而外“无限爱”
鲁甸地震发生后，保险业反应迅速，除了及时赔付外，还通过捐款、赠保险等多种方式来大力支援抢险救灾。记者了解到，不仅多家保险公司的理赔款已经到位，随之而来的后续服务与关爱也时刻体现着保险的大爱。
8月4日22时，中国人寿为会泽县客户送去第一笔赔款，也是保险业在此次地震中给付的首笔身故保险金。本着简化理赔手续，特事特办的原则，中国人寿工作人员携带赔款驱车10余个小时，克服种种困难，快速为客户给付保险金。泰康人寿则开通理赔绿色通道，积极开展理赔救援，并在8月5日上午，完成首笔36万元赔付。
“绿色通道”不仅体现在理赔方面，多家保险公司纷纷表示，针对此次地震，将服务承诺升级，如新华保险康典董事长表示，尽快开展服务举措，形成24小时报案受理制度，全部保险产品全面覆盖地震出险责任，主动寻访服务，无保单服务，小金额赔案现场理赔等。
保险行业始终以实际行动履行社会责任，在及时理赔的同时，还实施直接向灾区捐款，抗震赠保，助养孤儿等方式。中国人民保险集团日前决定，向云南地震灾区捐款1000万元，用于支援灾后重建及灾区人民恢复生产生活。泰康人寿也宣布向云南鲁甸地震灾区捐款400万元，用于灾后重建。该笔捐款将根据震区的实际需要，用于建设学校或敬老院等公共服务设施。太平洋保险也宣布向云南鲁甸地震灾区捐款500万元，专门用于地震灾区的紧急救援与灾后重建工作。
助养孤儿方面，华夏保险正式对外宣布，云南昭通鲁甸地震孤儿将纳入华夏保险“点亮行动”资助计划，华夏保险将为鲁甸地震孤儿提供帮扶资助，直至他们完成学业。中国人寿宣布，为了让所有在鲁甸地震中失去父母的孤儿能够健康成长，中国人寿将全面承担鲁甸地震致孤儿童成长至18周岁的基本生活保障。
不论是灾后理赔，还是捐款，再到助养孤儿，相对其他行业而言，保险业为灾区带去的是无限大爱。
近年来中国各种灾难事件中让人记忆最深的莫过于2008年5月12日的汶川地震。汶川地震对于中国的灾害救援体系是一次大检验，也为此后的灾难应急工作提供了教训与借鉴。2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，造成重大人员伤亡。这一次，应急力量的表现如何呢？公益组织又扮演了怎样的角色？
保险行业在此次事件中，不论是灾后理赔，还是捐款，再到助养孤儿，相对其他行业而言，保险业为灾区带去的是无限大爱。
近几年，越来越多的灾难事件以极其严重的后果，使人们渐渐认识到科学应对灾难的重要性。每一场突如其来的灾难，都是一次考验。近年来中国各种灾难事件中让人记忆最深的莫过于2008年5月12日的汶川地震。汶川地震对于中国的灾害救援体系是一次大检验，也为此后的灾难应急工作提供了教训与借鉴。2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，造成重大人员伤亡。这一次，应急力量的表现如何呢？公益组织又扮演了怎样的角色？
王梓/制图
民间救援队帮忙不添乱
应急救援队伍是地震应急和救灾的基础力量，先进的技术、精良的设备是要靠人来掌握去实现它所具备的功能。如果没有一支“组织落实、训练有素、召之即来、来之能战”的队伍，必将贻误战机，造成地震灾区的混乱。据了解，鲁甸地震发生后３分钟，公安消防部队救援力量已携带应急救援装备出发。冒着山体滑坡、岩石滚落的危险，云南省昭通市鲁甸县公安消防大队全体官兵清障开路、徒步疾行，２个小时后到达震中，成为当地最早开展救援的一支队伍。随后，各路救援力量以最快的速度从四面八方向震中汇聚。
这次地震救援中，首次出现了女子救援队，这支队伍一共来了5名女兵，班长今年26岁。其余四人分别是19岁、19岁、23岁、23岁。除班长之外，另外四人都是去年才入伍的新兵。这是一个“80后”带着四个“90后”的队伍。班长介绍到，地震救援最重要的就是找人和救人，具体说就是定位和施救，相比普通人，她们每天的训练内容就是这两项。定位方面，使用的是大家所熟悉的生命探测仪，包括搜救犬的引导使用，这些能力都是经历专业救援训练的人才具备的。
记者了解到，在此次鲁甸地震救援力量中，还有十余支民间救援队的报到记录。这些队员口中常说的三个字就是“不添乱”，他们有前车之鉴。圈内人士介绍，国内的民间救援力量在2008年汶川地震后，开始迅速发展，此后经历了玉树地震、芦山地震考验。
在“4·20芦山地震”时，社会团体和志愿者纷纷自发涌向灾区，民间救援热情得以最大程度释放，却陷入了盲目而混乱的窘境。从雅安到芦山的道路发生严重拥堵，甚至影响了专业救援队和救灾物资及时抵达灾区。鲁甸地震，搜救过程中，总能断断续续地传出指挥人员强调的声音，别管是哪个救援队，大家都一起干，我们要讲合作。
基金会救灾紧张有序
鲁甸地震发生后，各大慈善基金会在第一时间绷紧了弦。记者了解到，鲁甸地震7分钟后，当时前方灾情并不明朗，壹基金即已启动救灾。壹基金联盟分布在云贵川地区的5支救援队分头赶往云南，并于4日凌晨一路突进到了震中所在地———龙头山镇。而3日下午，壹基金已经确定下来第一批救灾物资，紧急从昆明备灾仓库连夜装车，运往鲁甸灾区。随后的时间里，中国扶贫基金会、中国青基会、中国妇基会、中国红基会、南都基金会、友成基金会等都迅速响应救灾，大多数基金会均派出工作人员前往灾区查探灾情，并同时开展后方紧急救援物质的调配输送。
在此次地震救灾过程中，经过汶川和玉树、彝良、芦山等地震灾难的洗礼，几乎所有公益组织所属的救援队伍都有着丰富的经验，也都迅速地意识到了此次灾难危害较大这一点。据现场一位公益组织人士表示，与以往向灾区运送帐篷、粮油食品和饮用水相比，此次各大公益组织向鲁甸地震灾区捐赠的物资表现出多元化、针对性和集成化的特点。
从时间上，我们不难看出，各基金会的救援都显得十分有序，8月3日17时，中国社会福利基金会启动应急程序。17时30分左右，爱德基金会宣布投入第一批救灾资金300万元，并紧急集结救援队奔赴灾区。18时20分，中国扶贫基金会委托人道救援网络成员润土互助公益志愿团队，在昆明紧急采购100件家庭保障包。20时，福基会所属的蓝豹救援队西安队集结，随后携带专业器材出发。21时52分，蓝豹成都队与成都应急救援队一同出发；22时左右，蓝豹南昌队出发。
各个基金会如同商量好了一样，依据自己的业务特点，做好不同的救灾角色，形成一股多层次、多领域的民间救灾力量，在灾害面前整体“结盟”。
保险业由内而外“无限爱”
鲁甸地震发生后，保险业反应迅速，除了及时赔付外，还通过捐款、赠保险等多种方式来大力支援抢险救灾。记者了解到，不仅多家保险公司的理赔款已经到位，随之而来的后续服务与关爱也时刻体现着保险的大爱。
8月4日22时，中国人寿为会泽县客户送去第一笔赔款，也是保险业在此次地震中给付的首笔身故保险金。本着简化理赔手续，特事特办的原则，中国人寿工作人员携带赔款驱车10余个小时，克服种种困难，快速为客户给付保险金。泰康人寿则开通理赔绿色通道，积极开展理赔救援，并在8月5日上午，完成首笔36万元赔付。
“绿色通道”不仅体现在理赔方面，多家保险公司纷纷表示，针对此次地震，将服务承诺升级，如新华保险康典董事长表示，尽快开展服务举措，形成24小时报案受理制度，全部保险产品全面覆盖地震出险责任，主动寻访服务，无保单服务，小金额赔案现场理赔等。
保险行业始终以实际行动履行社会责任，在及时理赔的同时，还实施直接向灾区捐款，抗震赠保，助养孤儿等方式。中国人民保险集团日前决定，向云南地震灾区捐款1000万元，用于支援灾后重建及灾区人民恢复生产生活。泰康人寿也宣布向云南鲁甸地震灾区捐款400万元，用于灾后重建。该笔捐款将根据震区的实际需要，用于建设学校或敬老院等公共服务设施。太平洋保险也宣布向云南鲁甸地震灾区捐款500万元，专门用于地震灾区的紧急救援与灾后重建工作。
助养孤儿方面，华夏保险正式对外宣布，云南昭通鲁甸地震孤儿将纳入华夏保险“点亮行动”资助计划，华夏保险将为鲁甸地震孤儿提供帮扶资助，直至他们完成学业。中国人寿宣布，为了让所有在鲁甸地震中失去父母的孤儿能够健康成长，中国人寿将全面承担鲁甸地震致孤儿童成长至18周岁的基本生活保障。
不论是灾后理赔，还是捐款，再到助养孤儿，相对其他行业而言，保险业为灾区带去的是无限大爱。
近年来中国各种灾难事件中让人记忆最深的莫过于2008年5月12日的汶川地震。汶川地震对于中国的灾害救援体系是一次大检验，也为此后的灾难应急工作提供了教训与借鉴。2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，造成重大人员伤亡。这一次，应急力量的表现如何呢？公益组织又扮演了怎样的角色？
保险行业在此次事件中，不论是灾后理赔，还是捐款，再到助养孤儿，相对其他行业而言，保险业为灾区带去的是无限大爱。