看英国公共交通的公益创新
发布时间：2014-03-14 09:51:47 作者：高文兴 来源：中国保险报·中保网
HCT公交车（左）穿梭于社区中，便利性与安全性不亚于城市性的公交车辆。
谈起公交，相信我们很难将之与以下这几个词联系起来——社会企业、个性化、创新、人文关怀。然而，这正是英国HCT集团正在做的事情：公益创新的社区公共交通服务。
社区公交是什么?
社区交通服务的初衷是为社区中无法使用公共交通的人提供交通服务。这些人或许行动不便，或许普通公交对他们来讲成本太高，抑或是他们的家位置太偏僻、与现有的公交路线相隔太远。此外，在许多西方国家，大部分公交基础设施已呈私有化态势，这就意味着不赚钱的公交路线就会被砍掉，或者只能按照有限的时间表运营。
社区交通组织通常由不以营利为目的的慈善机构或社会企业运营，提供的服务包括向行动不便的人提供电话预约或上门服务，向社区团体提供便宜的小型巴士服务，提供小型出租车租赁的低价替代品，向不通公交车的区域提供固定的公交路线，以及为有特殊教育需求的人提供交通服务。
便捷、灵活、可供选择的交通服务对于独立的生活很重要，并在社会生活中扮演着越来越重要的角色。并且，随着人口老龄化的日益加剧，对于不同种类社区交通服务的需求在未来几年中势必会扩大。
并非小打小闹
既然由慈善机构或社会企业运营，况且仅围绕社区，这样的交通服务系统初听上去貌似不会成什么大气候。但这里要介绍的HCT集团不仅影响范围广，并且被普遍认为是英国最重要的社会企业之一。
HCT是在1982年由伦敦哈克尼地区(Hackney)几个社区组织合力创办的。到1986年，HCT拥有15名员工和众多的志愿者、800个电话预约用户、4000个小型巴士用户以及750名在册司机。2001年可以说是HCT实现大跨步发展的一年。这一年，HCT与伦敦运输局签订了一份主流路线合同，开始在伦敦经营153条公交路线。时至今日，HCT仍在经营这些公交路线。在接下来的几年，HCT的业务进一步扩大，获得了为沃尔瑟姆森林地区(Waltham Forest)有特殊教育需求人士提供接送服务的合同，以及向西约克郡(West Yorkshire)的学校提供校车服务的合同，这是HCT所获得的伦敦之外的第一份合同；并由于HCT在与商业交通供应商竞争合同时取得了胜利，使得约克郡和伦敦的公交路线进一步增多。
有温度的创新项目
作为企业核心项目，社区公交始终是HCT不断优化的服务。
当地社区居民道恩(Dawn)在20年前就被诊断出患有肌肉硬化症，由于行动不便，她无法行走很远，每周购买食品和进行游泳康复训练成为了她出行的全部内容。社区公交为她解决了出行上的难题——HCT在相邻的社区中设置了公交站，专门为老人和身体行动不便者提供出行方案，每次经停的并不是普通的站点，而是这些社区附近的公共服务点：医院、邮局、超市……而这些站点又是灵活安排的，根据车上乘客的需要而定，非常贴心实际。而且更重要的是，很多像道恩这样出行不便的人士，就靠这种社区公交服务让自己保持独立生活的能力和尊严。
权衡社会影响
在这一点上，HCT同样被视为领先者。首席执行官戴·鲍威尔(Dai Powell)曾写道，HCT集团区别于其他慈善机构和非营利组织以及商业公司的地方就在于，HCT集团董事会注重对于社会影响的权衡。
从传统上讲，在一般的非营利组织中，理事会的任务就是让管理者对其资金使用负责并减轻一切风险。在商业公司中，董事会的任务则是让股东利益最大化。HCT集团既不想像慈善机构理事会那样规避一切风险，又不想像商业公司那样纯粹以经济利益为主导，所以他们确保集团发展以服务社区为出发点，既像商业公司一样锐意进取，又始终把社会使命作为工作的绝对核心。
(高文兴/摘编)
谈起公交，相信我们很难将之与以下这几个词联系起来——社会企业、个性化、创新、人文关怀。然而，这正是英国HCT集团正在做的事情：公益创新的社区公共交通服务。
社区公交是什么?
社区交通服务的初衷是为社区中无法使用公共交通的人提供交通服务。这些人或许行动不便，或许普通公交对他们来讲成本太高，抑或是他们的家位置太偏僻、与现有的公交路线相隔太远。此外，在许多西方国家，大部分公交基础设施已呈私有化态势，这就意味着不赚钱的公交路线就会被砍掉，或者只能按照有限的时间表运营。
社区交通组织通常由不以营利为目的的慈善机构或社会企业运营，提供的服务包括向行动不便的人提供电话预约或上门服务，向社区团体提供便宜的小型巴士服务，提供小型出租车租赁的低价替代品，向不通公交车的区域提供固定的公交路线，以及为有特殊教育需求的人提供交通服务。
便捷、灵活、可供选择的交通服务对于独立的生活很重要，并在社会生活中扮演着越来越重要的角色。并且，随着人口老龄化的日益加剧，对于不同种类社区交通服务的需求在未来几年中势必会扩大。
并非小打小闹
既然由慈善机构或社会企业运营，况且仅围绕社区，这样的交通服务系统初听上去貌似不会成什么大气候。但这里要介绍的HCT集团不仅影响范围广，并且被普遍认为是英国最重要的社会企业之一。
HCT是在1982年由伦敦哈克尼地区(Hackney)几个社区组织合力创办的。到1986年，HCT拥有15名员工和众多的志愿者、800个电话预约用户、4000个小型巴士用户以及750名在册司机。2001年可以说是HCT实现大跨步发展的一年。这一年，HCT与伦敦运输局签订了一份主流路线合同，开始在伦敦经营153条公交路线。时至今日，HCT仍在经营这些公交路线。在接下来的几年，HCT的业务进一步扩大，获得了为沃尔瑟姆森林地区(Waltham Forest)有特殊教育需求人士提供接送服务的合同，以及向西约克郡(West Yorkshire)的学校提供校车服务的合同，这是HCT所获得的伦敦之外的第一份合同；并由于HCT在与商业交通供应商竞争合同时取得了胜利，使得约克郡和伦敦的公交路线进一步增多。
有温度的创新项目
作为企业核心项目，社区公交始终是HCT不断优化的服务。
当地社区居民道恩(Dawn)在20年前就被诊断出患有肌肉硬化症，由于行动不便，她无法行走很远，每周购买食品和进行游泳康复训练成为了她出行的全部内容。社区公交为她解决了出行上的难题——HCT在相邻的社区中设置了公交站，专门为老人和身体行动不便者提供出行方案，每次经停的并不是普通的站点，而是这些社区附近的公共服务点：医院、邮局、超市……而这些站点又是灵活安排的，根据车上乘客的需要而定，非常贴心实际。而且更重要的是，很多像道恩这样出行不便的人士，就靠这种社区公交服务让自己保持独立生活的能力和尊严。
权衡社会影响
在这一点上，HCT同样被视为领先者。首席执行官戴·鲍威尔(Dai Powell)曾写道，HCT集团区别于其他慈善机构和非营利组织以及商业公司的地方就在于，HCT集团董事会注重对于社会影响的权衡。
从传统上讲，在一般的非营利组织中，理事会的任务就是让管理者对其资金使用负责并减轻一切风险。在商业公司中，董事会的任务则是让股东利益最大化。HCT集团既不想像慈善机构理事会那样规避一切风险，又不想像商业公司那样纯粹以经济利益为主导，所以他们确保集团发展以服务社区为出发点，既像商业公司一样锐意进取，又始终把社会使命作为工作的绝对核心。
(高文兴/摘编)